高质量发展是实现2050年目标的必然选择

本报记者 范媛

高质量发展是“中国发展高层论坛2018”的重要议题，在3月24日举行的中国发展高层论坛2018经济峰会上，与会的国内外专家学者和全球工商界领袖们，就高质量发展是实现2050年发展目标的必然选择达成共识。

经济高质量发展需重建评价体系

由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国经济再一次作出明确的路径选择，中国经济该如何跑好高质量发展这场“马拉松”，首先需要对什么是高质量发展给出明确的定义。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在演讲中表示，高质量发展简单说就是能够满足人民对美好生活需要的发展，从宏观指标方面来看，就是增长、就业、价格、国际收支等比较均衡，不是那种高速度、高失业、高物价以及进出口长期大规模失衡的发展。从供给体系来看，就是产业体系、现代化、生产方式、平台化、网络化、智能化、创新力、品牌力、影响力、核心的竞争力比较强。从经济结构来看，就是农民、工业、服务业以及实体经济与金融、实体经济与房地产等的比例协调。从空间布局来看，就是实现人口、经济、资源环境的空间均衡，该集聚经济的地方要高密度、高效率地集聚经济和人口，该提供农产品的地方提供农产品，该留给大熊猫、东北虎的空间要留给它们。从收入分配来看就是投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，各市场主体的分配比较合理。从要素效率来看就是资本的效率、劳动的效率、土地效率、资源效率、能源效率、环境效率都比较高。

高质量发展具有鲜明的特征。红杉资本全球执行合伙人沈南鹏表示，高质量意味着高效率，而高质量、高效率主要来源应该是科技创新，只有拥有科技发展的高地才能让产业更加健康地发展。发展当中保持和谐良好的生态环境已经被认为是可持续经济发展的重要环节之一，但是同样重要的是可持续增长的安全底线和进取策略。

随着中国经济进入高质量发展阶段，建立与之相对应考核体系的呼声越来越大。

杨伟民在发表主旨演讲时表示，“要坚持质量高、效率优先的原则，不再以GDP论英雄，不过于在意短期经济增长速度的起伏。要坚持以供给侧结构性改革为主线，增强供给体系的弹性，适应需求结构的变化。”

杨伟民认为，应该建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系。以产权制度的完善和要素市场化配置为重点，以产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰为目标。

诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨表示，要衡量中国经济今后的增长，要有一系列全套的指标来衡量，环境、健康、教育、公平等都应纳入到这个评价指标中，能够形成矩阵式的非常最合性的衡量体系。

“这个综合性的评估体系，应该可以看到一个社会流动的机制，是不是能够真正的高中毕业，取得很好的就业机会，从底层真正向上流动的机遇。”约瑟夫·斯蒂格利茨说：“也应该制定一个指标，衡量对工人进行再培训，再培训涉及到经济体的未来。比如丹麦GDP的2%到3%都花费在了再培训。”

具体到企业的评价体系也应该随之发生变化，沈南鹏认为，从GDP的增长数字本身演变的对高质量增长的关注，同样的对一个企业的关注，不仅仅要关注企业的利润、营业额，更重要的还是要关注这个企业的核心竞争力有没有变化。说不定利润减少，但是核心竞争力提升了。这样的一种评判标准和系统，会比以前来得复杂得多。

实现目标仍须面临的挑战

在重视高质量发展的同时，与会人士认为，中国仍须面对人口老龄化、技术的发展以及如何保持开放经济的姿态等问题对中国乃至世界的挑战。

清华大学经济管理学院教授李稻葵在演讲时表示，有人测算，2050年四分之一的家庭只有老人，所以，从现在开始要通过改革化解成本压力，包括鼓励一部分老年人，所谓的老年人能自愿持续参与社会劳动，以解决人口老龄化带来的挑战。

如何保持开放经济的姿态是另外一个必须重视的挑战。“全球实现赶超的经济体没有一个是靠完全自力更生，闭门造车实现赶超的。过去40年中国始终坚持对外开放。”李稻葵说，“最近一段时间以来，很多发达国家包括美国对这个问题上心态有所变化。但正如我们的国家主席一年多前在达沃斯论坛上明确表态，中国是自由贸易体制的坚定的推动者和维护者，我们坚定维护多边贸易体制，我们愿意在WTO的框架下解决这些矛盾和问题。”

气候变化是全世界都在面临的挑战。世界顶尖环境战略研究学者、挪威商学院教授乔根·兰德斯在演讲中说，70%的温室气体都是因为煤、油、气的燃烧，2100年世界应当已经不再会使用煤了，如果真的发生这样的事情的话，2075年的时候应该是达到峰值，也就是2.5度温升，之后就会在温升方面不会再这样加剧。

乔根·兰德斯表示，从化石燃料到清洁能源的转型，中国已经做到非常英雄式的转型了。希望中国的这个转型能够更快，不要再给新的煤、气、油的产能进行投资，而是给新能源进行更多的投资，相信这样到2050年的时候，就能够限制二氧化碳的排放。